建设法治中国的行动指南(7)

完善党内法规制定体制机制，加强党内法规与国家法律的衔接和协调，坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，不断完善党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系。
第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
全面依法治国涵盖治国理政各领域各方面，涉及面广、工作头绪多，需要科学布局、有序推进。习近平总书记指出，全面依法治国是一个系统工程，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。强调要增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。强调要加快实现社会治理法治化，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，营造公平、透明、可预期的法治环境。
贯彻这些重要论述，需要我们强化系统思维、辩证思维，把全面依法治国作为一个系统工程，更加注重系统性、整体性、协同性，在共同推进上着力，在一体建设上用劲。要抓住法治政府建设这个重点任务和主体工程，着眼于建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。特别是要根据新发展阶段的特点，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，加快转变政府职能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。围绕建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的法治社会，在全社会弘扬社会主义法治精神，树立法律权威，使人民充分认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，共同营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。