上海今年启动8个城中村改造，十年间54个“旧村”变身“城中景”(4)

在改造地块崛起的安置房和商品房（资料图为正在建设中）
从2014年到2020年，在全市49个试点中，有38个项目采用合作改造模式，占比达到80%。回过头来看，在地方财力有限的情况下，通过引入社会资本，让城中村实现彻底改造，成为一条有效路径。
“城中村”改造的覆盖面还在扩大，改造模式也更加丰富。今年，上海将启动8个新地块改造，涉及村民约4937户。这些地方百姓改造呼声最强烈、区域规划比较稳定，北蔡镇部分村域也被纳入其中。
“我们的改造涉及中界、杨桥、南新、北蔡、潘姚、五星等6个村（北蔡、潘姚村已完成撤村撤队），近3000亩土地涉及1400多户村民。这是北蔡有史以来最大的城中村改造项目。”北蔡镇副镇长黄祺祎说。和许多“城中村”不同，北蔡将采用土地储备方式改造，即改造实施主体是浦东区土地储备中心，完成土地整理（一级开发）和动迁之后，将土地到土地市场进行公开招拍挂，从而确保资金平衡和可持续的区域开发。
地区功能全面提升
“疫情是我们启动这轮‘城中村’改造的催化剂，之前已经酝酿了很长时间。”黄祺祎坦言。北蔡镇镇域范围集中在内环与中环之间，“金色中环”发展带贯穿其中，有着良好的区位优势，发展空间很大。这样一块好料子，自然被谨慎对待，片区规划前后编制了近5年。
和传统开发理念不同，北蔡镇本次改造的3000亩土地，没有以房地产开发为导向。其中，有一半将被改为绿地，用于建设高标准、国际化的大型城市公园，30%用于建设市政道路、学校、医院和养老院等公益配套设施。
不难看出，“城中村”改造，已经不是简单的房地产开发，而是结合城市发展需求，新的理念也被注入。