独家：“一带一路”与拉美十国调研报告(13)

自2007年以来，全球期货市场的小麦、大豆和价格分别上涨了82%和65%；铁矿石价格从1997年每吨30.06美元，最高涨到每吨150-160美元，中国为此付出更多的成本。
而稍许安慰的是，中国与拉美国家的贸易是南南国家之间的转移支付。
当然，加强互联互通有助于进出口贸易，但是中国与拉美各国间不对称的贸易结构与帮助修建基础设施无关。中国正在为扩大合作领域推出了一系列精心制定的政策：除了提供优惠价格的双边贷款外，中国还为拉美设立了多边金融平台，其中包括中国-拉美工业合作投资基金与中拉基础设施基金。2015年中国与拉丁美洲和加勒比国家共同体（CELAC）合作，分配这些资金的合作计划，主要议题是讨论如何支持拉美工业化、基础设施与可持续发展等议题。如果全面实施诸如“1 3 6合作框架”，将有力的支持该地区的工业发展，并使贸易和投资多样化。
为此，巴西驻中国前任大使胡格内（Glodaldo Hugueney）在2012年曾说：
“是中国的购买帮助巴西安然度过金融危机。以铁矿石为例，我们曾向欧洲和日本出口了很多铁矿石，当金融危机来临时，欧洲和日本的经济增长放缓，其钢铁产量下降，因此减少了进口巴西的铁矿石。当时（2008-2009年）巴西对美国、欧洲和日本出口迅速下降，而中国保持了稳健的增长，持续进口大量铁矿石，中国崛起为巴西重要的市场，中国帮助巴西出口以及使巴西保持贸易顺差”。

2.“债务陷阱”？
“债务陷阱”成为近期评价中国“一带一路”倡议的高频词。在拉美，人们对“债务陷阱”或者“债务危机”并不陌生。1970年代，巴西、阿根廷和墨西哥等国家为实现“进口替代”的工业化路线提供资金而大量借贷。到1983年，该地区从其他国家借来的债务超过国内生产总值的50%。加上1970年代中期油价飙升超过300%，大多数拉美经济体当时都是石油净进口国，进一步加重了支出。