独家：“一带一路”与拉美十国调研报告(17)

依据上述统计与事实，拉美案例至少说明三个问题：
其一，中国的融资和专有技术正在为发展中国家提供缓解发展瓶颈的挑战性问题，并已经带来经济收益；
其二，中国为“一带一路”沿线国家贷款，置原有国际金融体系的世界银行、国际货币基金组织、国际清算银行或者评级机构于外，因为中国并没有义务向这些机构汇报中国官方资本向带路沿线国家的流向与数额；
第三，中国在世界舞台中心与发展中国家的共舞，引起了西方国家的嫉妒与紧张，以不关旁人的双边债务，极力渲染“债务陷阱”的背后，实则是以小人之心度君子之腹。
必须说明的是，中国有能力与办法处理借贷与偿还的一切事务，比如通过“债务重组”与债务减免。比如古巴是美国严格封锁的对象，被排除在大多数国际贷款组织之外， 国际金融机构即使是短期进口或出口融资，贷款人面对古巴的风险避之不及。在古巴国际收支状况极其脆弱的状况下，只有中国、俄罗斯等向古巴提供政府融资。多年来，即使古巴出现违约行为也没有向其采取行动，而是双边政府共同协商进行债务减免或者债务重组。2013年俄罗斯减免古巴超过250亿-290亿美元的前苏联时期债务。2011年与2016年，中国与古巴达成协议重组数十亿美元的债务。2006年在北京举行的中非合作论坛峰会，中国宣布部分减免借给39个非洲国家的100亿美元债务。
自第二次世界大战以来，对公共产品的国际投资一直是美国外交政策的重要组成部分，但现在美国对此已是既无愿望也无能力。但美国也必须承认，中国在拉美和加勒比地区扮演着至关重要的角色，没有任何其他主要伙伴能够填补这一点。中国所提供的公共物品以及习近平主席提出构建“人类命运共同体”的理念，这种对双方都有利可图的交易显然比西方国家的“关怀”、“警告”重要得多。
3.“新帝国主义”?
蒂勒森说：“拉美不需要新的帝国主义列强”，还劝告拉美国家“不要过度依赖与中国的经贸联系”，并对“中国如今已成为阿根廷、巴西、智利和秘鲁的最大贸易伙伴感到痛惜”。
中国在拉美从来没有称这里是自己的势力范围，与很多国家的定义是“战略合作伙伴”关系。反而是美国自认拉美是自家的“后院”。2013年时任美国国务卿约翰克里在众议院外交事务委员会发表讲话时说：无论拉美国家的主权如何，“西半球是我们的后院”。相比之下，谁才是尊重拉美的国家？
至少从20世纪初开始，美国政府一直在拉美追求大致相同的议程：在整个地区保持美国的霸权地位。2009年4月举行的美洲国家首脑会议上，奥巴马总统才承诺与拉美国家建立新的“平等伙伴关系”和“相互尊重”的时代，但是美国从来没有放弃维持美国在拉美的霸权，这一目标经常隐藏在促进民主和人权的修辞中。华盛顿在拉美政治手册的终极使命就是：消除那些不支持美国经济、安全与外交政策的所有目标。