独家：“一带一路”与拉美十国调研报告(18)

2016年夏天，奥巴马政府抛出巴西的腐败案件，导致左倾总统迪尔玛·罗塞夫被弹劾。大约在同一时间，美国政府反对阿根廷克里斯蒂娜·基什内尔左翼政府的多边贷款，从而加剧了阿根廷经济形势的动荡，帮助右翼千万富翁毛里西奥·马克里在2015年总统选举中胜利。巴西和阿根廷两大左翼政权垮台，现在只有委内瑞拉还在顽强地抵制美国颠覆政权的企图。
“新帝国主义”与“老帝国主义”最大的不同点，后者是以殖民垄断为主要特征，而“新帝国主义”则突出了金融霸权或者金融掠夺为主要特征。
首先，人民币的世界交易量目前只排位世界第五，还不如欧元、英镑、日元，更没有获得美元霸权的铸币税，何谈金融霸权与垄断？其次，中国是一个出口导向的制造业大国，中国的金融化并没有挤压生产性投资，而这恰恰是美国的今日的景象。中国依靠持续多年生产性投资，创造了生产、消费、投资，以及就业与工资同步的持续增长，在此模式作用下，大量地从发展中经济体吸收大宗初级产品；第三，中国没有依赖金融对南方国家进行“掠夺性积累”，而榨取南方国家经济剩余流向金融霸权国家。而美国利用金融霸权数次薅拉美国家的羊毛而名声狼藉。中国的“一带一路”倡议，特别是亚洲基础设施投资银行和金砖发展银行等一系列国际合作机制，是将金融资本为实体经济服务，进而打破现存的、投机导向的金融霸权定律。
美国在拉美将中国描绘成“新帝国主义列强”以来，受到包括拉美在内的一些学者和官员的批评或反对。秘鲁商务部长出面为中国辩护，称中国是秘鲁的“好贸易伙伴”；联合国拉美经济委员会主席也发声称，应该邀请更多中国人在该地区投资。如果美国能够像中国致力于追求对该地区以经济需求驱动型发展的政策导向，可能会赢得拉美国家的吸引力而获得更多的尊重。
自2009年以来，美国实施的政策限制了与拉美的贸易，美国每年平均出台422项对拉美实施贸易保护主义政策，例如提高巴西的钢铁产品的关税等，恶化了与拉美的贸易关系。相比较，中国平均每年只有44项对该地区产生负面影响的政策。
这些转变当然会导致情绪发生变化。在整个拉美地区，人们对具有包容性的中国越发具有好感，而对越来越多采取保护主义立场的美国看法变得不那么有利。2003年美国皮尤研究所曾经做过一项调查，涉及“拉丁美洲公众对未来美国影响力的期望是什么？”当时有43%的人选择美国并对美国寄予厚望，中国只有16%。但15年后，拉美地区对中国和美国的看法出现反转，还是皮尤的全球态度调查，拉美地区的顶级经济体现在对中国的看法比美国更有利。比如巴西，多年来一直青睐中国，在墨西哥和秘鲁，中国的人气自2017年后激增。