日本汉初政治史与政治制度史研究动态(14)

楯身首先探讨了吕氏刚被诛灭、代王刘恒被选定为皇帝之时的情况，指出在陷入吕氏之乱的时候，刘氏的长老琅邪王刘泽在齐王刘襄和代王刘恒之间犹豫不决，协助诛灭吕氏的御史大夫曹窋因与齐王刘襄有深交而被逐出中央政界，曾仕于淮南王刘长的张苍在陈平、周勃等功臣的决定下接替曹窋之位，凡此种种，在文帝即位的背后交织着诸多立场各异的刘氏宗室和功臣们。接着，他还分析了文帝甫一即位发生的淮南王刘长杀害审食其和谋反事件的政治背景，由吕后养育的刘长杀害吕后心腹审食其以图自证清白，不过刘长得到一部分同情其处境的功臣的支持，结果引起张苍为中心的文帝拥立者的警觉，其王位遂被以谋反为由废除。但是，之后淮南王国又得以复活。关于其背景，楯身推测，在文帝试图用祭祀制度改革来确立代王家的权威之际，张苍犯了致命失误而导致政治失势，淮南王刘长遂因其同情者（袁盎、贾山等）的进言而得以复国。
如前所述，楯身认为，以“白马之盟”“封爵之誓”为基础的高祖以来的体制因文帝的即位而崩坏，而这里则具体论述了因文帝即位而产生的刘氏与功臣之间的动荡，认为文帝时期是政治史上的断层，这一立场与郭茵相同。
另一方面，佐佐木仁志研究了西汉初期政治史的核心从功臣向贾谊、晁错等新官僚阶层转移的过程及其背景。楚汉相争之前，刘邦与功臣们是基于任侠习俗的对等关系，与之相对，刘邦即皇帝位之后，强制要求与功臣们建立君臣关系。另一方面，功臣中也存在着重视军功的武功派和重视内政的内治派的派系对立，他们绝非铁板一块。吕后洞察并利用了功臣之间的这种对立关系，防止他们的反抗，进而实现了专权。关于文帝以后的情况，他认为，文帝以代王时代的旧臣为中心掌握军事，同时利用巧妙的人事政策抑制周勃等功臣的强权，又基于能力主义积极进行人才录用。不过，在对待诸侯王方面，他致力于王国的优待和怀柔，无力采取强压性政策，景帝时期随着晁错的得势，终于得以对诸侯王采取削减领土等政策。
此外，福永善隆在探索汉初官僚机构运行状态的同时，展望了武帝以降内外朝政治推进的过程。关于汉初的官僚机构运行，人们多用“清静”一词加以说明。“清静”的状态，对于民众和下属来说，是尊重民间秩序、信任他们；对君主来说，是遵守高祖刘邦定下的法令。福永以官僚任用制度和功臣的动向为中心，对这一状态进行了探讨。首先，关于当时官僚机构中人员的构成，三公九卿长官几乎全由无实政经验的功臣们独占，他们通过任子制度进行实际上的官职世袭，其部下多为秦以来的实政官僚，而他们即便积累了功绩也无法跻身长官之列。由此，功臣们的基本职责只是随性地监督属下，西汉的统治理念很难充分传达至下级官僚。不过到了武帝时期，这种官僚机构的上下隔阂得以消除，职责得以明确。但是另一方面，内朝官取代了功臣们，此时的官僚机构在内外朝的二重构造下，部分继承了汉初的运行特征。