一起7死生产安全责任事故，为何民警和派出所被追责？调查报告披露详情(5)

三、基层社区、属地政府和有关部门履职情况
（一）双峰县永丰街道五里社区居民委员会
经调查，该社区确定了消防安全管理人，组织制定了防火安全公约，但消防安全“网格化”管理工作落实不到位，安全检查未实现全覆盖。对嘉信华庭小区商业门面消防安全管理责任主体不清的现状没有引起足够重视，对双峰县一心电器服务中心2020年5月20日搬至嘉信华庭小区临街门面以来的经营情况、消防安全制度落实情况排查不力，未发现其已实际开展家电配送业务。
（二）双峰县永丰街道办事处
经调查，永丰街道办事处对消防工作比较重视。建立了“党政同责、一岗双责”制度，明确了消防安全责任制，并将消防工作列入综治工作范围；与各社区（村）签订了消防安全责任状，将消防安全工作纳入各社区（村）年终目标管理考核；印发了2020年消防工作方案，推进消防安全“网格化”管理，按照三级网格划分小单位小场所、居民楼栋，开展经常性防火检查和消防宣传活动。
但该街道办事处位于县城中心，消防安全重点单位、一般单位、“九小场所”众多，实施消防安全“网格化”管理的力度不够，对网格长、网格员（均为社区居民）未履行消防隐患排查、消防宣传的行为缺乏有效的管理措施，“网格化”管理存在空白；对五里社区开展经营门店摸排登记、消防检查、消防宣传等工作检查指导不到位。
（三）双峰县公安局永丰水陆派出所
经调查，该所明确由社区警务中队具体负责包括消防工作在内的社区基础管理工作。2020年1月9日，该所组织消防安全重点单位签订了目标管理责任书，组织公共娱乐场所管理法人签订了治安责任状，对防火工作提出了明确要求。2020年1至6月，该所对辖区242家单位进行了消防监督检查。
但消防体制改革后，该所对其承担的消防监督职责在认识上存在偏差。未能正确部署和全面履行派出所的消防监督职责，没有将个体工商户纳入消防监督抽查范围；专职消防民警2019年底转岗后没有再设消防专干；对存在消防隐患单位安全检查不立案不处罚，抽查检查情况没有向双峰县消防救援大队和永丰街道办事处反馈、通报。
（四）双峰县消防救援大队
经调查，该大队十分重视消防安全重点单位和人员密集场所的消防监督管理，2019年3月确定了全县消防安全重点单位109家，并报县政府备案和通报公安部门。严格按照“双随机、一公开”的要求开展消防监督检查，2020年1月1日至6月15日，共抽查105家单位（其中一般单位18家），复查18家单位，累计检查123家单位。建立了监督检查台账和火灾隐患台账。组织开展了冬春火灾防控宣传和培训讲座工作，组织城北加油站开展了应急演练。