国家石油公司命运沉浮录①｜源起：NOC发展史就是一部与IOC的斗争史

今年前四个月，中国三大石油央企的油气产品销量、价格和利润均出现大幅下挫，中石油和中石化的净利润同比上年同期由正转负，降至新的历史低点。原因不言自明，受国际油价暴跌和新冠疫情的“两面夹击”，量价齐跌。石油央企刚刚脱离上一轮2014年至2016年的低油价 “苦海”，又忙不迭跳入新一轮烈度更猛的“严冬”，“至暗时刻”似已来临。覆巢之下安有完卵。其实不仅仅是中国的石油央企，全球各国的国家石油公司、各国际石油公司都面临着相似的困境。但相比较而言，国家石油公司由于在体制机制上缺乏灵活性、应对困境的办法单一和面临的掣肘较多等因素，遭遇的挑战更为严峻。
提起国家石油公司，人们谈论的不仅是中国的三大石油央企（中石油、中石化、中海油），还有全球各主要产油国（出口国）的国家石油公司，如大名鼎鼎的沙特阿美（Saudi Aramco）、委内瑞拉国油（PDVSA）、伊朗国油（NIOC）、俄罗斯石油（Rosneft）和俄罗斯天然气（Gazprom）等，它们和中国的“三桶油”一样，均是“全球财富500强”和“全球前50家大石油公司”榜单上的佼佼者，规模实力堪称“世界级”；当然，还有一些早已跨越国家的概念、在跨国经营方面做得丝毫不差的所谓“国际化的国家石油公司”，如马来西亚国油（Petronas）、巴西国油（Petrobras）和挪威国油（Equinor）等。也就是说，就业务范围和经营地域而言，国家石油公司与国际石油公司已没什么两样，有的比国际石油公司还国际。
国家石油公司的界定更多是法律和公司治理意义上的，主要指那些由产油国政府控股、体现本国政府意志、并接受政府监督的石油企业。

据不完全统计，截至目前，全球大大小小的国家石油公司总计超过70家，而生产石油（天然气）的国家不过40个左右，这说明，除了大部分国家采用“单一国家石油公司”外，有一些国家采用多个国家石油公司的形式，比如中国和俄罗斯。
由于石油的大宗商品性质，再加上它是战略性物资，几乎每一个国家石油公司均是本国的龙头企业。因此，这70多家国家石油公司，就其规模实力而言，无论在全球石油界还是世界政治经济格局中，均具有举足轻重的地位。