国家石油公司命运沉浮录①｜源起：NOC发展史就是一部与IOC的斗争史(4)

另外，还有一类国家石油公司，它们的诞生是本国石油工业改革的结果，中国、俄罗斯和印度的国家石油公司均属于此类。比如印度石油天然气公司（ONGC），其前身是印度石油与天然气委员会，1994年重组为有限责任公司。成立近30年来，ONGC的国际化经营和公司治理成绩斐然，曾获得过印度多项管理大奖。再如，中国石油天然气集团公司（CNPC），是通过燃料工业部、石油工业部（1.0）、石油化学工业部、石油工业部（2.0）以及具有政府职能的中国石油天然气总公司这样一步一步演化而来的。又如，俄罗斯石油公司（Rosneft），该公司系在苏联解体后的私有化过程中对那些私人寡头瞧不上的油田资产重新整合而成，后来在普京总统的支持下，通过强行收买尤科斯（Yukos）——曾经的俄罗斯第一大私有石油公司的核心资产，不断壮大而来。

所以，当我们谈国家石油公司的源起，离不开其背后强大的支撑力量——产油国。全球绝大多数国家石油公司属于产油国，特别是发展中的产油国，对本国石油工业实行国家独资或国有控股经营。欧洲地区少数发达国家，也保留有国家石油公司，比如上面提到的挪威国油，还有意大利国油（ENI）。当然，无论是Equinor，还是ENI，它们的公司治理、组织架构和运营模式与IOC已没什么区别。
国家石油公司的源起意味着，百年来石油“七姊妹”或“五巨头”等IOC试图控制和垄断全球石油市场时，遇到了产油国（资源国）的强烈抗争。一轮又一轮民族自治、政治觉醒，风起云涌的民族独立解放运动，往往伴随着油气资源和资产的国有化，也意味着一批又一批国家石油公司的诞生。当然，近40年，随着“全球化”时代的到来，IOC和NOC从你死我活的斗争关系逐步转变为“伙伴关系”（Partnership）。而且，IOC们往往都是“百年老店”，并因其超强的实力和优秀的经营业绩，常常被NOC们奉为“神明”，经常被当作对标和模仿的对象。