国家石油公司命运沉浮录①｜源起：NOC发展史就是一部与IOC的斗争史(3)

为做好与外国投资者的合作，国家特地将彼时石油工业部项下的“海洋石油局”单独拿出来，成立了CNOOC。

还有一些产油国的做法比较极端，常常对IOC在本国的油田资产“一锅端”。产油国作为主权国家，主权至上，常常以国家力量来对抗IOC，其“不二法门”就是借助国际政治态势变化或本国政局变化，宣布对IOC在本国的资产进行“国有化”，而这时候常常是“民族主义”者的盛宴。产油国政府在接管IOC的油田资产后，通常组建或指定一个石油公司来开发和运营这些资产，于是，又一批国家石油公司诞生了。上世纪20年代就存在的委内瑞拉国家石油公司前身（真正成立是1975年）、1938年成立的墨西哥国家石油公司（PEMEX），以及1951年代出现的伊朗国家石油公司（NIOC），基本都是拉美和中东地区民族解放运动风起云涌、赶走“强盗般外国投资者”时诞生的。
这里可以点几个重量级NOC的诞生记：
——1938年3月18日，墨西哥政府提出了石油国有化，将英、美、荷等国家在墨西哥的17家石油公司全部收归国有，并成立墨西哥国家石油公司（PEMEX），负责管理已收归国有的石油资产。
——1951年3月14日，在首相默罕默德·摩萨台的推动下，伊朗议会通过“石油国有化法案”，宣布对石油资源实行国有化，取消BP石油公司在伊朗石油领域的特许权。同年，伊朗国家石油公司（NOIC）成立。
——1975年8月29日，委内瑞拉总统签署石油国有化法令，明确规定国家从1976年1月1日期全面控制国内石油工业，将国内大多有IOC控制的38家石油公司通过赔偿收归国有，并授权同期成立的PDVSA统一管理。
说到这里，有一家国家石油公司诞生得很特别，它是经过与IOC友好协商，通过逐步购买IOC手中股份，从而达到最后控股，并让IOC体面地让出控制权。这就是全球最大国家石油公司——沙特阿美公司的故事。从1972年到1980年，沙特政府通过友好协商和谈判，分三次对美国四家IOC（雪佛龙、德士古、埃克森、美孚）在沙特的经营实体——阿美石油（Aramco）的股份，按照“资产账面价值”进行了“爬行式”赎买，并最终实现了100%控股。1988年，阿美公司成功转型为沙特阿美，第一任总裁就是我们熟悉的“石油界老炮儿”——阿里·纳伊米。当然，沙特阿美诞生的故事也许不可复制，其背后实际上是美国和沙特的盟友关系作支撑。