《卓有成效的组织》：5种经典的组织结构，揭示管理工作的本质(2)

比如，一人决策的效率很高，所以组织的反应速度很快、工作流程非常灵活；组织内部的沟通很顺畅，反应速度快；组织成员之间关系紧密，彼此有强烈的认同感等等。对大多数初创企业来说，采用简单结构是很有竞争力的。
但随着组织慢慢长大，达到一定规模，成员之间就不再相互熟识，简单结构就转不动了。这时候，企业就必须从靠老板个人管理，变成靠制度管理。
比如，从外部引入职业经理人，制定一系列的规章制度，对员工进行定岗、定级等等。明茨伯格认为，这些措施本质上就是让组织从简单结构走向官僚制结构。
02、官僚结构
官僚制，它基本上就是僵化组织的代名词。比如，它有着严格的等级制，一切都要按照条条框框来办事，对工作实行彻底的分工和标准化等等。一般认为，官僚制会导致集权和效率低下。真的是这样吗？
1、机械式官僚结构
明茨伯格说，集权和分权，并不是绝对化的概念，而是要看谁跟谁比。官僚制跟事业部制相比，也许是更集权一点；但官僚制跟简单结构相比，就是一种更分权的结构。比如，原来是老板一个人说了算，现在权力被逐级下放给了各级经理人；而各种规章制度和工作的标准化，替代了老板对员工的直接监督。
事实上，在一个官僚制组织当中，如果削弱层级制度和工作标准化规定，组织反而会变得更加集权。明茨伯格把这类组织叫做“机械式官僚结构”。
比如，在20世纪七八十年代，“产业民主”这个口号在欧洲非常受欢迎。它提倡工人直接参与企业决策、由工人来选举公司董事、限制管理者的权力、建立更多的内部沟通渠道等等。在这轮运动中，中层管理者的权力确实遭到了削弱，很多规章制度也确实被打破，但公司的经营决策权并没有落到工人手里，而是进一步汇聚到了管理高层，因为工人对这些领域并不懂。最后的结果是，实行“产业民主”、试图去官僚化的企业，往往是最集权的企业。
2、专业官僚结构
组织可以官僚化，但并不一定集权化。这类组织的操作工作很稳定，所以“事先就能决定或预测，基本上是标准化的”行为。这种组织结构很接近理想中的民主、分权形态，它常见于大学、综合医院、学校体制、公共会计师事务所、社会工作部门、手工业企业等组织。
比如，一位资深外科医生说，“跟我学做手术”和“跟我学烤面包”差不多，一台复杂手术，大概可以分为10~15个连续步骤，每个步骤中又有2~5个关键点。这样一来，总共有30~40个关键词，在手术当天要在脑袋里过一遍。成为一名技术精湛的外科医生，要花5年以上时间来训练，对这些要点进行反复练习，从而唤起“自然而然的条件反射”。