2019年国际安全形势：和平局面保持、乱象危机频发

2019年，世界总体和平与稳定的大局未变，大国关系既有对抗性和摩擦性加剧的一面，也有竞争性接触、选择性合作维持的一面，大国间仍然守住了不发生军事冲突和战争的底线。但2019年的国际安全形势乱象丛生、危机频发，突出表现在全球动荡源和风险点进一步增多，地区安全形势更加复杂严峻，全球安全治理举步维艰。一些国家的政治和社会动荡有向整个地区乃至全球蔓延的危险。大国之间带有冷战色彩的较量为近30年来所罕见。一些国家出台的对抗性、进攻性更强的军事战略导致地区和全球安全合作困难重重。大动荡、大分化、大竞争、大改革成为2019年的主旋律。国际安全形势呈现“百年未有之大变局”的新特点。
政治和社会动荡向地区扩散全球安全形势明显恶化
2019年，世界各地动乱频发，特别是拉美地区，发生在一国之内的政治和社会动荡向其所在地区多国蔓延和扩散。此外，西亚北非、欧洲、南亚等地区的动乱此起彼伏，使得全球安全形势明显恶化。
拉美地区危机重重。9月以来，从委内瑞拉到玻利维亚，从秘鲁到智利，从厄瓜多尔到哥伦比亚，暴力示威、总罢工、党派恶斗屡屡上演，滚雪球般地发生了一系列重大政治事件。与以往相比，这次危机呈现出以下特点。一是范围广。委内瑞拉危机久拖不决，秘鲁、厄瓜多尔、智利、玻利维亚、哥伦比亚等国接二连三遭遇动乱，不仅有左翼执政的国家，也有右翼掌权的国家；不仅有尼加拉瓜这样的贫困国家，也有智利这样的已经加入“经济合作与发展组织”(OECD)的准发达国家；不仅有委内瑞拉这样经济衰退的国家，也有智利、秘鲁、玻利维亚等经济增长相对较好的国家。二是诱发原因各异。有地铁、汽油涨价等民生问题，有府院之争、大选争议等政治问题，还有美国介入等外部因素。三是影响大。委内瑞拉危机不断升级，不仅搅动该国及地区局势，而且引发大国角力。一些国家危机持续发酵，从普通抗议游行演变成打砸抢烧恶性暴力冲突，从民生不满上升到你死我活的政权争夺，智利由此取消了本该由其主办的两场世界级峰会，玻利维亚左翼政府也因此倒台，这成为2019年最大的“黑天鹅”事件。
四是传导示范性强。一个多月之内，动乱向多国蔓延，多以青年人为主体，主要通过社交媒体传播发动，规模由小到大，最终矛头直指现政权。各国动乱发展路径颇为相似，相互激荡，相互影响，相互叠加，最终演变为一场地区大动荡。一年来，拉美多国政治动荡与纷争此起彼伏，成为2019年世界乱局的重灾区，折射出曾经风行一时的拉美左翼运动势衰。