2019年国际安全形势：和平局面保持、乱象危机频发(4)

太空战提上大国军事战略日程。美国不断加快太空军事化步伐。2019年，美国加速太空军事化部署，包括大幅增加太空项目投资、加快组建太空组织机构等；积极研发进攻性太空武器，包括无人航天飞机、反卫星武器和天基进攻武器系统等；秘密进行太空战军演，美军太空司令部成立不到10天就开始太空军演，反映出美国推进太空军事化的超前性和应对太空战的紧迫性。2019年12月，美国参众两院通过“2020财年国防授权法案”，决定建立太空部队，并使之成为美第六大军种。同时，美国也竭力推动北约和盟国进军太空。北约在11月的比利时外长会议及伦敦峰会上做出了确立太空作战区域的决定，从而开辟了北约太空军事化的道路。表面上，这是北约迫于美国压力第一次进军太空领域；实际上，这也是美国推动太空军事化的重要步骤，目的是通过将北约及盟国都绑架在进军太空的战车上，引发新一轮太空领域的军事竞争。
法国于2019年7月宣布在其空军内部组建太空司令部，并在未来发展成空天军。日本2019年《防卫计划大纲》也将太空列为关键战略军事领域，并宣布预计将在2020年组建第一支大约70人左右的自卫队太空部队与美军合作。印度首次开展反卫星武器实验，用弹道导弹成功摧毁了一颗低轨卫星，莫迪总理宣布印度“已经成功进入太空大国行列”。太空已成为军备竞赛的新战场。
此外，素有“和平绿洲”之称的海湾地区对抗加剧，发生军事冲突的危险上升。伊朗问题再度升温，美伊关系持续紧张，爆发军事冲突的风险增大；波斯湾连续发生数起商船和油轮遭袭事件，霍尔木兹海峡航行安全受到严重威胁，多国以军事护航加以应对；也门战争影响持续外溢，对沙特和阿联酋的国土构成多重威胁；地区军备竞赛升级，各国竞相采购军火，发展本土国防工业，核武器、弹道导弹、无人机等发展面临失控危险。
单边主义、保护主义继续肆虐大国安全关系不进反退
2019年，特朗普政府继续坚持“美国优先”，大力推行单边主义和保护主义等霸凌政策，与传统盟友关系裂痕加深。同时，美国与俄罗斯在中东地区的博弈更趋复杂且充满戏剧性，与中国的战略竞争也在不断加剧。美国的一系列行为使得大国安全关系受到强烈冲击。
传统盟友关系裂痕加深。美欧围绕贸易、伊朗核问题、中东战略等问题分歧依旧，争吵不休。欧洲对特朗普退出《巴黎协定》和《伊朗核问题全面协议》、要求欧洲交纳“保护费”、承认耶路撒冷为以色列首都并把使馆迁入当地、挑战国际贸易体制等单边行动更加不满。在一战百年纪念活动演讲中，法国总统马克龙公开指责特朗普的单边主义霸凌政策 ，呼吁欧洲自强并建立欧洲统一军队。特朗普对此十分不满，连发五条推特猛烈抨击马克龙。2019年8月，美国无视欧洲诉求，宣布正式退出《中导条约》，不但给了其欧洲盟友一记响亮耳光，使美欧关系再蒙阴影，而且打开了军备竞赛的“潘多拉魔盒”，使得国际军控出现重大历史消极拐点，全球军控体系面临坍塌。11月，美国不同欧洲打招呼就宣布从叙利亚北部撤兵，土耳其不跟北约伙伴们商量就出兵叙利亚，马克龙由此发出“北约脑死亡”论断，犹如一声“惊雷”，给跨大西洋联盟敲响新的警钟。