国有资产流失争议和共同富裕背后:从《资本论》到《国有资本论》(10)
2023-05-03 来源:飞速影视
当然,这不妨碍社会资本有自己的意志,做自身利益指向的事情。但在国有资本引领之下的这些投资机会与空间,往往具有长周期,风险可控,算大账,主动且系统塑造未来,缔造超大系统产业及经济结构等特征,故而不同的社会资本会进行不同的选择,但体量大到一定程度,却不再相信大而不倒的社会资本,大抵会选择与国有资本共振。
广泛来看,国有资本起码包含这些对象:国家的雄心,综合资源禀赋,发展潜力,国家可突破的障碍与制约可能带来的发展空间,国家可动员的各种资源,国家竞争力,国家关系与国际环境,国家的战略与发展规划;政府职能,执政效率,公共产品及资源动员能力;政府规划与政策可为地方发展所做的创新突破;国有资源的资本化;政府采购,其他非标转标的资源资产经营;政府特殊目的衍生品权;国有资产的使用与流动的顶层设计;围绕非标产权的泛产权交易体系;金融,工业与商业资本;生态与农业资本;自然资源资本;知识产权资本;科创及数据资本。
为了更好地阐述,我们把国有资本分为广义国有资本和狭义国有资本。
广义国有资本包括:政治资本,治理资本,改革资本,政府责任与服务资本,经济社会建设综合资本,社会发展促进与服务资本,产业促进资本,国有资本形态。
狭义国有资本包括:政治资本,改革红利,规划与制度资本,政府资源资本,要素资本,货币资本(资金、票据、证券、财政背书与承诺、收益权、现金流等),结合着管理资本(管理模式、制度创新、组织优势与创新),经营资本(品牌、资源、运营能力、供应链、产业链、生态圈),人力资本(企业家、科研工作者、职业经理人),创新资本(科技、知识产权、创新体系与能力),远见资本(未来研究、趋势发展、规律揭示与未来塑造),特殊优势资本(制度、创新、扶持、试点、特许、专营、资质、地位、通道、平台、资源),产业资本,数字资本,创新资本,知识产权资本。
如何经营国有资本呢?领导关切经营、政治红利经营、开放红利经营、区域重构经营、产业布局经营、资源及禀赋经营、政商关系经营、发展生态经营、政策经营、利好经营、其他或然性经营。显然,国有资本经营重点利用领导关切,政治红利,开放红利,通过种种办法,把这类政治优势转化为产业优势,我们在这方面还有无限发展空间。
把全部国有资本作为管理对象,既有极强的渗透性,更有极强的带动力,既能从更高高度上思考全生产要素生产力,还能从治理,政府功能,改革,区域发展等顶层设计上去从根子上去植入国有资本思维,注入有利于国有资本流动,配置,运营的制度和规划,从而从全局性和根源上去经营好国有资本。
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