「西非漫谈」贝宁高等教育助推减贫：如何借鉴中国经验(3)

全球高等教育的两大趋势正在挑战这些假设：商业化和“分拆”——传统校园大学的逐渐解体。商业化已经影响到大学运营的方方面面，从“成本分担”或引入学费，到为私营部门提供咨询和校园服务的商业外包。鉴于世界各地对大学公共资金的紧缩，很少有地方不大力鼓励大学将其活动商业化。皮尔森（Pearson）认为，“分拆”是指传统大学的职能组合被分离出来的过程，可能导致我们所知的大学的解体。
然而，1998年 10 月在联合国教科文组织框架内通过的世界高等教育宣言明确指出：应特别注意高等教育对社会的服务作用，特别是重视高等教育在那些旨在消除贫穷、不容忍、暴力、文盲、饥饿、环境退化和疾病的活动的作用，以及那些旨在发展和平的活动，可通过跨学科和跨学科的方法充分发挥高等教育的作用。
二、贝宁国立大学与减贫
（一）国立大学的使命和资源
贝宁共有四所国立大学：两所综合性大学（阿波美卡拉维大学“UAC”和帕拉库大学“UP”）和两所专科大学（国立农业大学和国立科学与技术大学）。2001 年 9 月通过并于2006 年 3 月修改的总统令规定了两所综合性大学的任务如下：为贝宁、非洲和世界的经济、社会、知识和文化发展需要培训专业人员；参与基础和应用科学研究的发展；帮助为国民经济提供必要的动力-确保理论与实践之间的联系；确保教育和研究与生产之间的连贯性；确保促进和加强培训与发展和职业生活的要求相符；发展教育和研究基础设施；通过培训和研究机构与企业在国家和国际一级的积极合作，促进国家的科学、技术和技术发展；促进员工对科学和技术等不同领域的进步意识和把握。（《2001 年 9 月 18 日关于在贝宁共和国设立两所国立大学的第 2001-365 号法令；
2006 年 3 月 16 日关于在贝宁共和国设立和组织两所国立大学的第 2006-107 号法令》）。
设立国立农业大学的法令在以上使命精神的基础上，强调了该大学的任务：培训人力资源，以满足贝宁、非洲和世界的经济、社会、知识和文化发展需要；通过培训和研究单位与企业在国家和国际两级的积极合作，促进国家科技发展和创新；协助制定和评估国家农业政策和战略；在部门部委和农业机构中发挥支持和咨询作用；发展教育和研究基础设施；促进员工对其不同农业和半农业活动部门的科学和技术进步的掌握；通过利用国家语言作为知识工具，在科学上促进、评价和推广研究成果和本土知识；为公共和私人培训机构制定农业培训课程；确保科学、专业、社会和文化领域的基础教育和继续教育；提供符合劳动力市场需要并考虑到国家、区域和全球情况的培训。