「西非漫谈」贝宁高等教育助推减贫：如何借鉴中国经验(6)

三、借鉴中国经验发挥高校减贫作用
消除贫困是全人类共同面临的严峻挑战和需要解决的重大难题。正如诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨所说的，历史上没有一个国家像中国那样在过去的 30 年里，发展迅速，摆脱了贫困。中国是世界上减贫人口最多的国家，是消除贫困的典范、全球减贫的主要贡献者。党的十八大以来，中国实施精准扶贫、精准脱贫，形成了一个行之有效的脱贫攻坚中国方案，开创了中国脱贫攻坚的新局面。从党政领导，建立了党政一把手扶贫工作责任制，到政府主导，社会参与，构建起政府、社会、市场协同推进的脱贫攻坚大格局，坚持扶贫与扶智相结合，不断激发脱贫攻坚对象的内生动力，变“输血式”扶贫为“造血式”脱贫。
2019年 1 月 15 日在贝宁科托努举行的中国贝宁发展问题首届学术讨论会（CCBD1）的题目是：“中国和贝宁在改善人民生活条件方面的经验：政府应如何行动？”这是在中国驻贝宁大使馆和国家计划与发展部的主持下，贝宁阿波美卡拉维大学孔子学院和计划与发展部社会变革观察所共同组织的项目。专题讨论会的主要目的便是让参与者学习中国在减贫方面的一些经验。中国驻贝宁大使彭惊涛以“改善贝宁人的生活条件：与中国合作的作用”为主题介绍了中国在历史上经历的经济演变。在讨论会结束时，所有与会者都同意，贝宁在消除贫困的斗争中仍然有比较长的路要走，各社会主体也应承担起自己的责任。
从上所述，贝宁高校在助力当地脱贫所起作用极有限，因为两个“缺乏”：一是缺乏对贫困区的联合行动，高校及研究所只限制于其具体的研究对象，没有纳入到更宏观的框架之内；二是缺乏资金，从高等教育部预算中的研究部分就可以得出，高校或研究所没有外部支持，就很难生存下去。结合中国高校在减贫中发挥的作用及经验，有利于推动贝宁高教减贫，针对如何借鉴中国在贝宁脱贫减贫中发挥高等教育，尤其是高校的作用，提出以下几点启示：
第一，重视人才培养。人才培养是高校的主体功能，培养什么样的人才和如何培养人才，是高校需要面对、思索与完成的基本命题。贝宁的历史与现状表明，人才瓶颈对贝宁发展的制约愈加凸显。学生和毕业生是创造财富和就业机会的重要社会引擎。贝宁高校应注重劳动力市场需求，按需提供培养项目、技能培训以提升学生技能水平，培养学生的创造力、技术思维和创业能力，重视技能型人才的培养，以确保毕业生的就业能力，鼓励学生创业。
第二，发挥“思想库”作用。贫困是一个复杂而综合的社会现象，是从多方面、多维度展示出来的，很难通过高等教育解决所有类型的贫困。但在知识型社会中，可基于知识的创新型活动、知识传播及高等教育机构的合作等方式达到多渠道、多维度的减贫。贝宁高校应以问题为导向，围绕国家减贫重大战略需求，产出脱贫减贫政策思想、提供脱贫减贫政策方案、发挥决策咨询作用，充分展现“智囊团”功能，为贝宁脱贫注入智慧源泉。