光大证券：美国大流感1918股市没那么糟(11)

更重要的是，这样一个安全委员会由上而下的贯穿到每个州和县市，它们对德裔美国人进行恐怖统治。生于德国的美国人普拉格曾努力想加入美国海军，因为他说了些自己祖国的好话，就在圣路易斯市外被一伙人暴力羞辱并最终死刑处死。当这伙暴徒的首领被宣告无罪时，陪审员这样喊道：我想现在没人敢说我们是不忠诚的了。久负盛名的《华盛顿邮报》更是发表社论：尽管私刑有些过分，但它是国家内部一种大有裨益的觉醒[14]。
除了“民主的暴政”外[15]，还有20万名美国保护联盟（APL）成员，他们监视邻居和同事，并且向隶属司法部的国家安全局汇报工作。恐怖统治的背后，是两条战争法律。1917年6月15日，美国总统签署了用来对付反战声音的《间谍活动法》，随后对美国政府具有异议的《美国社会党人》、《密尔沃基导报》、《群众》等报刊被禁止。1918年5月16日，威尔逊签署《惩治叛乱法》，这个法律扩大了美国控制言论与出版物的权力，禁止对美国政府形式、旗帜或制服的各种背叛、玷污、下流或辱骂的议论，也禁止任何阻碍战争努力的言谈。根据间谍活动法与惩治叛乱法，共有2168人被起诉，1050人被判罪；因威胁总统而犯罪的有65人[16]。
客观的说，这样一些对内的新闻审查和舆论管制，确实在一定程度上保障了美军在欧洲的作战行动。但它也成为了美国大流感致命性传播的帮凶，因为民众和媒体都担心因为宣传疫情影响力士气而受惩罚，结果导致了安德斯寻求媒体帮助的努力失败，因为在当时的环境下根本就没有媒体敢于报道他的警告。
不过，美国大流感期间的糟糕制度安排并不只有这些。如前所述，时任纽约卫生部门主管的科普兰面对着肆虐的致命流感，之所以罔顾事实，一个重要的理由是他认为流感不会攻击一个营养充足的人。很遗憾，即便他讲的理由是正确的，在当时的美国，也许达官显贵是能够做到营养充足的，但是普通民众做不到营养充足，纽约当时的一份调查表明，纽约城中20％的学童营养不良，这可能和当时进行的粮食配给制度有关。一战期间协约国粮荒严重，以1917年4月为例，意大利、法国、英国等只有一个月左右的存粮。1917年5月，美国食物管理局开始实行粮食管制，对食糖、小麦、肉类、黄油和其他食品实行有效的管制，并鼓励全美节衣缩食。当时的报纸曾有这样一段报道：根据食物管制的新条例，每个家庭成员每月配给面粉不超过6磅。这一点你去购买粮食时务请记住。请勿找事，要求粮店多卖一些，因为对你、对他都会引起很大麻烦。