网约黑车：不被认可的“城市摆渡人”(13)

路边行走的人 记者摄//
王炳刚能下决心换车，徐怀明却做不到，提起来青岛的车辆标准，徐怀明还是非常不理解：“日产阳光确实不是B级车（按照德国汽车分级标准，A级车是指小型汽车；B级车是中档汽车；C 级车是高档汽车；而D级车指的则是豪华汽车，其等级划分主要依据轴距、排量、重量等参数，字母顺序越靠后，该级别车的轴距越长、排量和重量越大，汽车的豪华程度也不断提），算不上好车，但相比于一些传统的出租车辆，乘客们如果出行能坐到一辆干净的日产阳光，肯定也不会有意见的，B级车辆就那么几种，都要十五六万的高价，一般人家怎么能承受得起呢？”
王成方说针对网约车车辆标准的问题是考虑到了青岛作为一个旅游城市，需要为游客提供一个更加舒适的乘车环境、更加多元化的服务选择，但从长远来看，车辆的具体标准和营运要求仍然需要进行不断的补充与完善。
针对网约车的行政处罚，不仅对于王成方，对于科室的其他成员，这都是一件让人头疼的差事。
在能秉公执法并对不合规群体起到威慑警戒的前提下，充分考虑司机群体的现实困境并不容易。《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确了对于不合规司机的处理方法，对于未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的网约车司机经过相关机构责令改正，予以警告的基础上，处以一万元以上三万元以下罚款（此规定于2022年12月进行修改，未取得车证的当事人处以3000元以上10000元以下罚款；未取得人证的当事人处以200元以上2000元以下罚款）。
对于一家公司而言，一万到三万的罚款不值一提，但这却是一个普通家庭几个月的收入。
正是需要考虑到这些，才增加了王成方工作的沟通和时间成本。
在现实执法过程中，王成方所做的更多是要通过对于部分司机进行处罚的事实，去威慑更多的黑车司机逐步向合规方向靠拢，至于受到行政处罚的司机，他们也会积极配合司机走公司的援助流程，争取将司机方面的负面损失降到最低。
而在一些经济欠发达的县市里，会有执法部门将执法人员的薪酬与执法数量相关联，用执法人员查处车辆的罚款来充抵工资，多劳多得，少劳少得，这让当地的黑车司机叫苦不迭。
对于不合规司机的处罚，是法理，而充分考虑到这些司机的生计，则是情理。
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异地经营：不合规的双证司机
司机有人证，驾驶的车有车证，平台在当地也办理了相关营运资质，人依然存在被处罚的风险。