林民旺：南亚的地缘政治博弈及其战略格局的演进(10)

1971 年印度试图肢解巴基斯坦，美国派 “企业号” 航空母舰进入孟加拉湾威慑印度，同期印度要求苏联舰队进入印度洋帮忙，导致最终形成了印度、苏联与美国、巴基斯坦、中国的对抗战略格局。其间，中国同美国协调立场与对策，为共同遏制印度扩大对巴基斯坦的战争发挥了重要作用。中国对巴基斯坦给予了坚决的政治支持。中国驻联合国代表团初期即坚决反对只停火不撤军的决议，随后又迅速支持阿根廷等国要求停火和撤军的决议，并且将此案提交联合国大会紧急审议，结果联大以压倒多数通过了阿根廷等国提出的决议。
1979 年伊朗爆发伊斯兰革命，亲美的巴列维王朝被推翻，再加上同年苏联入侵阿富汗，巴基斯坦在美国南亚战略中的重要性更是得以凸显和提升。与此同时，1978 年 12 月中国开始了工作重心转移，中国外交战略随之作出重大调整，提出了坚持独立自主的和平外交政策，外交要以国家利益为出发点，着重服务于国内发展经济的任务，为中国经济发展创造一个和平稳定的外部环境。在这一大背景下，苏印与美中巴的抗衡战略格局得到进一步加强。
到 20 世纪 80 年代末，随着美苏关系缓和，苏联 1988 年开始从阿富汗撤军，印度总理拉吉夫·甘地 1988 年访华实现中印关系正常化，1989年中苏关系正常化，南亚地区的苏印对美中巴的战略格局也逐渐瓦解。
简言之，这一时期的南亚格局形成了清晰的苏印与美中巴的两大阵营对立的战略格局。其中，中国在 1978 年后奉行独立自主的和平外交政策，专注于国内经济建设，逐步调整同印度和苏联的关系。这两大阵营的对立，主要表现为苏印与美巴的对抗，而巴基斯坦同苏联在阿富汗的对抗是其这一时期的主要形式。也正因为如此，俄罗斯迄今认为，苏联解体很大一部分是由于巴基斯坦造成的，这也阻碍了冷战后两国关系的改善。
(四) 单极体系下的战略格局大调整 ( 1991—2013)
苏联解体，阿富汗战争的结束，使得美国成为唯一超级大国。印巴在几个大国争夺中左右逢源的可能性下降，南亚的地缘政治重要性也下降了。巴基斯坦的战略重要性下降，美国又重新对巴发展核武器进行制裁。巴基斯坦与俄罗斯的关系也一直没有得到显著改善，俄罗斯对巴基斯坦在阿富汗战争中充当美国 “马前卒”耿耿于怀。
印度失去了苏联的军事援助，外交上也失去战略依靠。在俄罗斯解体之初，叶利钦总统的外交倒向西方。这使得印度出售给苏联的商品不再享有特惠，俄罗斯对敏感技术出口印度也进行了限制。不过很快，俄罗斯就调整了对西方的政策，重拾印俄传统友谊。随着印度崛起，印俄关系对俄罗斯来说愈显重要，这也限制了俄罗斯调整对巴基斯坦政策的空间。