最高院审委会讨论决定案例：报纸投递员与报社是否建立劳动关系的认定(2)

3.劳动者与用人单位之间存在人身隶属性，即劳动者接受用人单位具体管理措施。
4.劳动者向用人单位提供的是否是单纯的劳动力这一生产要素。
丛明滋与威海日报社劳动争议纠纷案
案例来源：中国裁判文书网
案号：（2016）最高法民再148号
合议庭成员：陈佳、丁俊峰、杨心忠
裁判日期：二〇一八年八月二十八日
简要事实：
抗诉机关：中华人民共和国最高人民检察院
申诉人（一审原告,二审上诉人）：丛明滋
被申诉人（一审被告,二审被上诉人）：威海日报社
1999年9月25日，丛明滋前妻丛雪滋向威海日报社交纳押金1000元。2002年6月9日，威海日报社为丛明滋办理了工作证，丛明滋在××区范围内征订、投递威海日报社发行的报刊，威海日报社每月通过银行向丛明滋发放报酬。期间，丛明滋在经济技术开发区发行站员工星级考核为三星级。丛明滋在投递报刊时，如因故不能亲自完成，可以找其他人替代，替代人的报酬由丛明滋负担。2009年3月26日，威海日报社不允许丛明滋从事报刊投递工作，并停止向丛明滋支付报酬。丛明滋、威海日报社未签订劳动合同。
2009年7月1日，丛明滋向山东省威海市环翠区人民法院提起诉讼，请求确认其与威海日报社之间自1998年10月至2009年3月期间存在劳动关系。
裁判理由：
山东省威海市环翠区人民法院认为，首先，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，在《中华人民共和国劳动合同法》实施之前，与事业单位建立劳动合同关系的劳动者，适用劳动法的调整。根据该规定，本案中，丛明滋、威海日报社未签订劳动合同，因此，从该角度分析，2008年1月1日之前，双方之间的权利义务关系并不受劳动法法律法规的调整，不能认定双方于2008年之前存在劳动关系。
其次，从劳动关系的特性分析，在劳动关系中，劳动者提供劳动具有不可替代性，不能委托他人进行；劳动者与用人单位之间具有人格从属性，存在行政隶属关系，劳动者以用人单位内部成员的身份进行劳动，接受用人单位全面的管理；劳动者向用人单位提供的是劳动过程，并不单纯强调劳动成果。
本案中，丛明滋因故不能完成任务时，可以委托他人完成，并自负报酬；丛明滋向威海日报社交付的是劳动成果，即每天完成投递任务，在提供劳动成果之外，其劳动力不受威海日报社的支配，也不受威海日报社的管理和监督，因此，双方之间并不存在行政隶属关系。基于此，丛明滋、威海日报社之间不符合劳动关系的基本特性，不能认定双方之间存在劳动关系。