伏尔泰，您是欧洲的孔夫子(13)

“保护性政权”的基本职责，就在于制定同调节国家制度的自然规律 相适应的有效法律，来确立国家管理的秩序，保证遵守自然规律，进而更有效地管理社会。这些有效的法律应当是自然规律的体现，它要求立法者和适用法律者具有广博的知识和周密 的思考，以便对国家每年财富再生产的自然进程起到调节作用。与“保护性政权”不同的其 它的种种政治形式，诸如专制的暴君，贵族政体，君主和贵族的利益共同体，平民的民主政 体，君主、贵族与民主三种因素合一的混合形式，专注于公平分配的最高法院，神权政治 ，等等，都是极其有害的统治形式，是应当努力加以避免的。这些社会的基本规律构成人们 的自然权利。自然权利体现在自然秩序和正义秩序之中，并且只能存在于人们的相互交错的 一切关系之中，人们只能依靠使他们区别禽兽的理智之光，才能得到自然权利。
每一个人的 自然权利应当得到完善的政府的保护，尤其是必须保证不动产和动产正当所有者的所有权， 因为所有权的安全是社会经济秩序的主要基础，如果所有权没有保障，土地就会被放弃和不 被耕种。一个以认识之光作为指导的国家，是不会去破坏这种一切人类政权都必须服从的上 帝的规律的；一个完善社会的基本制度的基础，就是建立在这种自然规律和自然秩序之上的 ；规定公民自然权利的有效法律，完全服从于社会的基本的自然规律，只属于凌驾于一切不 同的特殊利益之上的统一权力，而不可能属于任何别的人。（注：参见魁奈：“中国的专制制度”，载于《魁奈经济著作选集》，第396—411页；“自 然权利”，载于《魁奈经济著作选集》，第296—297、306—307页。）
可见，魁奈为我们描述了一幅理想的国家政治与法律生活的图景，而按照他的看法，符合 上述自然的社会基本规律的要求的国度，乃是中华帝国。魁奈甚至认为，他所系统而详细叙 述的，是“完全可以作为一切国家的范例的中国的理论”。（注：魁奈：“中国的专制制度”，载于《魁奈经济著作选集》，第396页。）换言之，这是魁奈关于中华 帝国国家制度的理想型的理论范式。魁奈的这一识见，似乎是发自内心的。与我们以下将要 看到的斯密的态度不同，魁奈对那些欧洲历史家和旅行家关于东方及中国的叙述材料并不持 有怀疑的眼光，而是申明那些叙述材料“是完全可以相信的”。（注：参见魁奈：“中国的专制制度”，载于《魁奈经济著作选集》，第396页。）不过，他的那部题为《 中国的专制制度》的著作，从书名上看却容易给人们造成错觉，似乎魁奈及其重农学派是专 制政治的宣扬者。