闾小波|何以安民：现代国家“根本性议程”的赓续与创制(18)

所谓“真正三民主义的中华民国”，隐含不承认重庆政府，或只承认重庆体制的过渡性质的意思。毛泽东强调：“共产党决不抛弃其社会主义与共产主义理想，他们将经过资产阶级民主革命阶段达到社会主义与共产主义阶段。共产党有自己的党纲和政纲，其党纲是社会主义和共产主义，这是与三民主义有区别的。”
“不是苏维埃，也不是社会主义。”这与其说是一种修正主义，不如说开启了马克思主义本土化的进程，也是对国家根本性议程的破题。经过十五个月的思考，毛泽东破解了这道政治难题，这就是此间马克思主义中国化的里程碑性成果——《新民主主义论》。新民主主义既不是孙中山的三民主义，也不是斯大林的社会主义，而是“第三种形式”。
毛泽东在该文中明确提出中国革命分两步走：“其第一步是民主主义的革命，其第二步是社会主义的革命。”“我们共产党人，多年以来，不但为中国的政治革命与经济革命而奋斗，而且为中国的文化革命而奋斗，而一切这些的目的，在于建设一个中华民族的新社会与新国家。”
这种新民主主义共和国，一方面与旧式的、欧美式的、资产阶级专政的、资本主义的共和国相区别，这是旧民主主义的共和国，这种共和国已经过时了；另一方面，也与最新式的、苏联式的、无产阶级专政的、社会主义的共和国相区别，这是最新民主主义的共和国。这种共和国已经在苏联兴盛起来，并且还要在各资本主义国家建立起来，无疑将成为一切先进国家的国家构成与政权构成的统治形式；但是这种共和国，在一定的历史时期中，还不适用于殖民地半殖民地国家之中。因此，在一切革命的殖民地半殖民地国家，在一定历史时期中的国家形式，唯一的只能是第三种形式，这就是所谓新民主主义共和国。
作为“第三种形式”的新民主主义共和国，国家的根本性议程到底如何设置？毛泽东重新界定了国体与政体的概念：“国体——各革命阶级联合专政。政体——民主集中制。这就是新民主主义的政治，这就是新民主主义的共和国。”
没有适当形式的政权机关就不能代表国家。中国现在可以采取国民大会、省民大会、县民大会、区民大会直至乡民大会的系统，并由各级大会选举政府。但必须实行无男女、信仰、财产、教育等差别的真正普遍平等的选举制，才能适合于各革命阶级在国家中的地位，适合于表现民意与指挥革命斗争，适合于新民主主义的精神。这种制度即是民主集中制。只有民主集中制的政府，才能充分的发挥一切革命人民的意志，也才能最有力量的去反对革命的敌人。